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河南工程学院重大项目管理办法(试行)
2020-04-27 13:23  

河南工程学院文件

河工院财〔2019〕68号

 

关于印发《河南工程学院重大项目管理办法(试行)》的通知

 

校属各部门、各单位:

现将学校研究通过的《河南工程学院重大项目管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

河南工程学院

2019年5月8日

 

 

 

河南工程学院重大项目管理办法(试行)

 

第一章  总则

第一条  为进一步规范学校重大项目管理,强化重大项目的科学决策,提高资金的使用效益,推动学校高质量发展,根据上级相关文件精神,结合我校实际,制定本办法。

第二条  本办法所指重大项目,是指投资金额在50万元(含)以上的项目。主要包括基本建设项目,基础条件建设及维修改造项目,实践教学平台建设项目,实验室建设项目,科研平台和创新团队、重点实验室(培育)建设项目,重点学科(培育)建设项目,创新创业建设项目以及与学校内涵发展紧密关联的其他项目。

第三条  重大项目要紧密围绕学校中长期发展规划和党政工作重点,结合学校事业发展需要,严格按照《河南工程学院立项管理办法(试行)》豫工院财(2017)6号文件审批程序确定。

第四条  学校对重大项目实行项目库管理,学校相关职能部门和各学院要密切关注教育部、科技部、发改委、财政部等国家部委和河南省发布的政策性文件或重要指导意见,科学预判其战略意图及可能出现的建设计划,提前进行项目规划、设计,并结合学校年度计划和学校事业发展的需求,及时确定重点项目,列入学校项目库管理。

第二章  重大项目的设立与管理

第五条  校长办公会和校党委会是学校重大项目立项批准的决策机构,决定和批准重大项目的立项及实施。重大项目立项严格按照《河南工程学院立项管理办法(试行)》豫工院财(2017)6号文件规定审批程序办理。为了强化对重大项目的组织领导,学校成立河南工程学院重大项目管理工作领导小组,组成如下:

 长:高丹盈

副组长:董浩平、李晓春、王永恒、贺金凤、刘永涛

 员:牛吉平、张松顷、石  玉、王生交、赵红亮、汪诗怀、方建印、王晓俊、刘良坤、靳中魁、李振军、李伟年、田正军、吴岩岩、赵保生、廖肃然、杨  明、任  重、卢朝东

重大项目管理工作领导小组工作职责:

(一)负责制定和修改学校重大项目管理相关制度。

(二)紧密围绕学校中长期发展规划和党政工作重点,结合学校事业发展需要,确定年度学校重大项目计划安排。

(三)负责评审和确定上报省教育厅、财政厅及省级(含)以上专项投资建设项目。

(四)负责评审和确定学校项目库的入库项目。

领导小组下设管理办公室, 办公室设在财务处。

办公室主任:石  

成员:王晓文、马绍春、谢安国、丁晓冬

重大项目管理工作领导小组办公室工作职责:

(一)认真贯彻落实学校党委会、校长办公会和重大项目管理工作领导小组的有关重大项目的会议决议及工作要求。

(二)负责学校项目库的日常管理。

(三)负责落实重大项目的资金计划。

(四)负责省教育厅、财政厅及省级(含)以上专项投资建设项目的申报。

(五)完成重大项目管理工作领导小组交办的各项工作。

第六条 重大项目实行分类归口管理,具体如下:

(一)基本建设项目。由基建处负责管理。

(二)基础条件建设项目。按管理职能由项目业务主管部门分别进行管理。其中,信息化项目由信息与网络管理中心负责管理、图书项目由图书馆负责管理、校园维修改造项目由后勤处负责管理、消防设施维修改造项目由保卫处负责管理、公共体育设施项目由体育部负责管理。

(三)实习实训等实践教学平台建设项目。由教务处负责管理。

(四)实验室建设项目。由实验室管理中心负责管理。

(五)“示范校”建设项目及重点学科(培育)项目。由发展规划处负责管理。

(六)科研平台和创新团队、重点实验室(培育)建设项目。由科技处、社科处负责管理。

(七)创新创业建设项目。由招生就业处(创新创业学院)负责管理。

第七条  各归口管理部门负责对其业务归口项目实施全过程责任管理。包括项目可行性论证、立项申报、过程监管、绩效评价。

(一)做好计划实施项目的可行性论证,避免投资的盲目性。为保证项目论证质量,归口管理部门负责论证专家的选择确定和专家论证会的组织。要求论证专家不少于5人,原则上要有校外专家。凡未经项目论证评审或论证评审未通过的项目学校一律不予立项。

(二)加强对重大项目的实施过程管理。归口管理部门负责人为重大项目的管理责任人,对项目实施负管理责任。项目实施部门负责人为重大项目的直接责任人,对项目实施及资金使用的合规性负直接责任。项目实施部门在项目实施前要制定详实的项目实施方案,落实工作责任,细化分解任务,明确完成时限,确保项目顺利进行并按时结项。

(三)强化重大项目的绩效管理。按照“花钱必问效,无效必问责”的原则,在项目论证时,必须明确项目的绩效目标,确保重大项目发挥应有效益。重大项目实施完成后,项目单位和归口管理部门要及时组织验收和绩效自评,并书面提交项目绩效自评报告。

第八条  各归口管理部门要建立归口项目分库,做好项目储备。对分库项目要定期检查,定时清结、滚动管理,并建立完善项目退库机制。

第九条  有下列情形之一,不得进入项目库:

(一)重复建设的项目;

(二)未及时按期完成资金支付,造成财政资金收回的项目单位申报的项目;

(三) 项目验收不合格、绩效考评差的项目单位申报的项目。

第十条  有下列情形之一的项目,应及时退出项目库。

(一)撤销或被有关部门勒令终(中)止的项目;

(二)因不可抗力影响无法继续实施的项目;

(三)连续两次论证均未通过评审的项目。

第三章  重大项目的申报及实施

第十一条  重大项目申报的基本条件。

(一)符合国家有关方针政策和学校发展战略。

(二) 列入学校年度计划的重点项目和学校事业发展的急需项目。

(三)经过充分的调研和论证,具有可行性。

(四)有明确的项目目标、实施计划、科学的项目预算以及良好的投资效益。

第十二条  重大项目申报的基本流程。

(一)归口管理部门根据学校年度计划和学校事业发展需求,定期提出项目安排的重点方向,发布项目征集指南。

(二)申报单位按照归口管理部门发布的项目征集指南,按要求填报《重大项目申请书》。

(三)归口管理部门对申报项目进行初审,择优筛选后纳入项目分库管理。并每年度根据实际工作需要,将分库项目排序后形成项目计划,报学校重大项目管理工作领导小组审定后,进入学校项目库管理。

(四)根据学校年度预算安排和实际工作需要,归口管理部门对已列入学校项目库并计划实施的项目组织进行项目可行性专家综合评审及论证,并填写《河南工程学院重大项目可行性论证责任书》。

(五)归口管理部门按《河南工程学院立项管理办法(试行)》豫工院财〔2017〕6号文件进行立项审批后实施。对省教育厅、财政厅及省级(含)以上专项投资建设项目,待财政资金批复到位后方可启动实施。

第十三条  重大项目立项后,需严格执行政府采购及招投标管理规定。对纳入国库集中支付的项目应按国库集中支付的有关规定执行。对形成国有资产的,应严格按规定及时办理固定资产手续。

第四章  重大项目的监督及监察

第十四条  重大项目必须严格执行学校《河南工程学院经济活动类项目管理工作再监督暂行办法》,自觉接受学校的监督检查。

第十五条  归口管理部门要加强重大项目实施过程的监管,包含:

(一)项目合同执行情况;

(二)项目经费使用的规范性和合理性及支付情况;

(三)项目执行政府采购、招投标情况;

(四)项目投资效益情况;

(五)项目购买设备使用效率,有无重复购置设备和设备搁置现象等;

(六)其他情况。

第十六条  重大项目实行责任制。项目实施部门负责人并自觉接受国资、审计、财务、监察等部门的监督、检查。审计、监察部门对发现违法违规情况,要及时采取措施予以纠正。对因工作失职、管理不善导致资金浪费、毁损资产、效益低下的,学校将停止其经费使用,并要求其限期整改。给学校造成严重后果的,学校还将根据有关规定进一步追究相关部门和责任人的责任。

第五章 附则

第十七条  各归口管理部门根据本办法,结合工作实际,制定重大项目管理细则。

第十八条  本办法自发布之日起实行,由重大项目管理领导小组办公室负责解释。

 

附件:河南工程学院重大项目可行性论证责任书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

河南工程学院重大项目可行性论证责任书

      

重大项目名称

 

重大项目实施部门

 

重大项目归口管理部门

 

重大项目预算金额

 

项目可行性论证专家组成:

项目可行性论证主要内容:

项目可行性论证主要程序:

项目可行性论证结论:

 

 

 

 

实施责任部门(盖章)

 

责任人(签字)

 

主管领导(签字)

 

管理责任部门(盖章)

 

责任人(签字)

 

主管领导(签字)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        

  河南工程学院办公室              2019年5月30日印发  

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